Профилактика коррупционного поведения в молодежной среде — на примере МАУ
- 5 июля 2023
1641
Как известно, коррупция — глобальная проблема современности, которая в той или иной мере существует во всех странах мира. Это негативное явление носит не только юридическую, социальную, но и политическую и нравственную проблему, поэтому искоренение коррупции является сегодня для Российской Федерации задачей «номер один».
Искоренение этого зла будет эффективным тогда, когда общество научится не только выявлять коррупцию, но и предупреждать, пресекать ее в зародыше, научится координировать свои действия в этом направлении между всеми заинтересованными лицами. В России существует законодательная база, определяющая систему мер, принципы борьбы, конкретные организационные и профилактические мероприятия и механизмы противодействия коррупции, предусматривающие уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за коррупционные правонарушения.
В России действует Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. 13.06.2023 г.), устанавливающий основные принципы борьбы с коррупцией. В течение этих же лет существует Совет при Президенте России по противодействию коррупции. Разработаны и утверждены Национальный план по противодействию коррупции на 2021−2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации
В воспитании антикоррупционного поведения обучающихся и работников вузов, изучении причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения и их пресечения в самом начале, большая роль отводится высшим учебным заведениям.
29 июня 2023 г. на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Мурманской области, доцент кафедры юриспруденции МАУ, кандидат юридических наук, доцент, председатель Общественной палаты Мурманской области Наталья Рашева представила доклад об итогах работы в данном направлении.
Совместными усилиями администрации вуза, профессорско-преподавательского состава, студенческого актива, представителями УМВД, Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области, др. органов власти, руководство МАУ постоянно старается формировать и поддерживать общественное мнение в поддержку антикоррупционной деятельности.
Профилактика антикоррупционной направленности проводилась в Университете в соответствии с утвержденным Планом на основании директивных, рекомендательных документов Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства образования и науки Мурманской области и иных органов государственной власти.
Проректор по молодёжной политике МАУ, кандидат экономических наук, доцент Любовь Лычкина принимала активное участие в мероприятиях при создании Плана мероприятий по противодействию коррупции в МАУ, и далее — в процессе его реализации. Вся информация о проделанной работе оперативно размещается на сайте.
План противодействия коррупции в МАУ на 2021−2024 годы включил в себя следующие разделы:
1. Организационная и контрольно-аналитическая работа по противодействию коррупции.
2. Информационная работа по противодействию и предупреждению фактов коррупции.
3. Антикоррупционное просвещение, формирование нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Формы профилактики коррупции в МАУ:
- интерактивные антикоррупционные игры (квизы, батлы, брейн-ринги);
- работа по подготовке грантов;
- литературный антикоррупционный суд и дебаты;
- антикоррупционный диктант;
- творческие антикоррупционные конкурсы;
- встречи с профессиональным сообществом;
- подготовка обучающими научных публикаций по антикоррупционной тематике и др.
Мероприятия согласно Плану по противодействию коррупции в МАУ, в значительном объеме организованы с привлечением руководства и профессорско-преподавательского состава Юридического факультета МАУ, возглавляемого кандидатом юридических наук Майей Панкратовой и кафедрой юриспруденции под руководством доктора философских наук, доцента Анатолия Яшина.
К примеру, Круглый стол «Актуальные проблемы противодействия коррупции в Арктической зоне России».
Тематические направления работы круглого стола:
- мастер-класс по заполнению справок о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера;
- анализ правоприменительной практики противодействия коррупции в деятельности правоохранительных органов региона;
- антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов как мера профилактики коррупции;
- «Про Коррупцию-ПРОСТО!» — о реализации антикоррупционной политики в Мурманской области;
- научно-практическая дискуссия участников круглого стола по теме мероприятия.
Другими примерами являются: квиз «Знание-сила!», посвящённый борьбе с коррупцией, Антикоррупционный батл и пр.
На базе «Студенческой правой консультации (юридической клиники)» обучающимися, совместно с представителями прокуратуры Мурманской области, Министерства юстиции Мурманской области, адвокатами и иными заинтересованными лицами даются юридические консультации, в том числе и по противодействию коррупции.
Декан Юридического факультета МАУ, кандидат юридических наук Майя Панкратова активно привлекает в работу по данному направлению волонтеров — членов Студенческого юридического общества «Школа правового просвещения для молодежи».
Деятельность данного объединения направлена на обучение школьников и студентов соблюдению законов в повседневной жизни, что является первоочередной задачей на пути к утверждению верховенства права, поддержанию безусловного уважения к закону, правопорядку и укреплению российской государственности, рассматривая и актуальные вопросы противодействия коррупции.
Участникам объединения в 2021 году был получен грант с целью просвещения студентов и школьников в теме борьбы с коррупцией.
В рамках проведения грантовых мероприятий участники Школы правового просвещения организуют встречи со студентами МАУ, посещают образовательные учреждения г. Мурманск и области; проводят интересные просветительские игры. К примеру, интерактивная антикоррупционная игра «Как стать миллионером?», где вовлеченные игроки получили ответ на вопрос, чем взятка отличается от подарка, узнали о наказаниях за совершение преступлений коррупционной направленности. В качестве награды за участие ребята получают подарки и дипломы.
На базе МАУ реализуется и межрегиональное взаимодействие — состоялся онлайн-диалог участников «Школа правового просвещения» с г. Казань, с Алёной Лапёнковой, руководителем региональной антикоррупционной программы #ЧЕСТНЫЙТАТАРСТАН! Ими были подведены итоги грантового антикоррупционного проекта #ЧестностьДорожеВсего, обсуждены планы на новый грант. Алёна Лапёнкова поделилась с участниками встречи своим опытом в создании и реализации таких программ, дала советы по развитию в данном направлении. Студенты показали наработки и рассказали о своих проектах и планах.
Открытые лекции и диалоги, запланированные руководством Координационного центра по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма на тему противодействия коррупции призваны максимально и всесторонне информировать наибольшее количество молодежи о проблеме коррупции в России с целью ее окончательного искоренения из общества.
Без надлежащего воспитания подрастающего поколения и переориентации мировоззренческих установок в мышлении невозможно выработать четкую антикоррупционную установку в мышлении и образе жизни современной молодежи.
На Юридическом факультете МАУ кандидатом культурологии Анастасией Федотовой реализуется воспитательная работа со студентами университета. Ею неоднократно отмечено, что воспитание ценностных установок и развитие способностей, необходимых для формирования у молодых людей гражданской позиции относительно коррупции — основная цель антикоррупционного воспитания студентов.
Задачи антикоррупционного воспитания таковы:
- дать общее представление о сущности коррупции, ее формах, особенностях проявления в различных сферах жизни общества, причинах и социально опасных и вредных последствиях этого явления;
- сформировать навыки адекватного анализа и личностной оценки данного социального явления;
- сформировать комплекс знаний о коррупциогенных ситуациях для формирования стандартов поведения в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами;
- стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения;
- формировать нетерпимость к проявлениям коррупции;
- продемонстрировать возможности борьбы с коррупцией;
- воспитать в студентах ценностные установки (уважение к демократическим ценностям — неравнодушие ко всему тому, что происходит рядом; честность; ответственность за действие, поступок);
- способствовать реализации различных возможностей: общаться, находить, передавать информацию и распоряжаться ею; критически мыслить и решать проблемы; рационально планировать и организовывать деятельность, распоряжаться временными, финансовыми и другими ресурсами; брать на себя ответственность за свои действия; общаться и сотрудничать, конструктивно решать расхождения и конфликты; принимать участие в жизни университета, города, области, страны.
Регулярно в МАУ проводятся встречи с профессиональным сообществом в Декаду юристов, которая проводится в декабре, в связи с:
• Днем юриста (3 декабря);
• Международным днем борьбы с коррупцией (9 декабря);
• Всемирный день прав человека (10 декабря);
• Днем Конституции России (12 декабря);
• Днем работника суда (15 декабря) и др.
В декабре 2022 г. о профессии юриста в преддверии профессионального праздника рассказала студентам университета Ольга Трофимова, консультант сектора противодействия коррупции в органах местного самоуправления Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области. Обучающиеся узнали об особенностях прохождения государственной гражданской службы, об ограничениях связанных с ее прохождением.
Весной 2023 г. игра были проведены интерактивная лекция и антикоррупционная игра «Сила права», направленные на формирование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня правовой грамотности студентов.
Итог игры — решение ситуационной задачи. Ребятам необходимо было дать оценку действиям администрации вуза и подсказать своему товарищу, как поступить в конкретной ситуации.
Победителям вручены дипломы и памятные подарки.
На Юридическом факультете МАУ действует студенческое научное объединение «Искусство Закона», куратор СНО Анна Фофанова, кандидат экономических наук, ответственный за обеспечение научной работы на Юридическом факультета МАУ.
Цель деятельности объединения — удовлетворить потребности обучающихся в углублённом изучении современных теоретических и практических вопросов юриспруденции, а также реализации их творческого, научного и профессионального потенциала.
Актив СНО «Искусство Закона», на регулярной основе, публикует в различных изданиях статьи, связанные с различными сторонами противодействия коррупции в обществе и государстве.
Обучающиеся МАУ являются также участниками ежегодного Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!» Организатор конкурса — Генеральная прокуратура России (с 1 мая 2023 г. по 1 октября 2023 г.)
Центральной городской библиотекой г. Мурманска организовано мероприятие по мотивам романа Михаила Афанасьевича Булгакова «Собачье сердце» — антикоррупционный литературный суд.
Студенты МАУ стали участниками конкурса рисунков «Мир без коррупции!».
Студенты МАУ — участники Всероссийского антикоррупционного диктанта, теоретические вопросы которого направлены на проверку антикоррупционного законодательства и практические ситуации. Каждый участник, успешно прошедший диктант, получил именной сертификат, свидетельствующий о его прохождении и подтверждающий знания в области противодействия коррупции.
Библиотекой университета к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря) готовятся книжные выставки.
Перспективные направления профилактики коррупции в МАУ следующие:
1. Формирование «Концепции непрерывного антикоррупционного образования и просвещения в Мурманской области».
2. Организация антикоррупционного просвещения на площадках Российского общества «Знание» (просветительское взаимодействие).
3. Формирование и дальнейшая реализация «Комплексной образовательной антикоррупционной программы для обучающихся» — силами Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области и преподавателей университета.
4. Организация и проведение социологического исследования, с целью выявления представлений о коррупции и мер противодействия ей в системе высшего образования (силами Научно-исследовательской лаборатории социологических исследований (НИЛСИ) у обучающихся университета).
5. При формировании Плана антикоррупционных мероприятий в университете принимать во внимание План антикоррупционных мероприятий органов публичной власти региона, например, Управления по реализации антикоррупционной политики Мурманской области (в части согласованности мероприятий).
МАУ обеспечивает организационное, методическое сопровождение своих филиалов по проведению мероприятий антикоррупционной направленности.
Коррупционную преступность сегодня можно назвать традиционным и достаточно распространенным видом преступности, существующем не только в России, но и во многих других цивилизованных странах мира. Тем не менее, в целом, можно отметить, что борьбе с коррупцией уделяется значительное внимание, при котором управление МАУ используют в полном объеме меры проводимой государством антикоррупционной политики. Поэтому и студенты, и преподаватели получают в полном объеме информацию об антикоррупционной деятельности.
В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции, предупреждению коррупционных правонарушений, соблюдению нормативных правовых актов Российской Федерации, урегулированию конфликта интересов в МАУ, его филиалах за 2022−2023 учебный год в полном объеме реализованы все мероприятия антикоррупционной направленности.
Однако внимание привлекает и необходимо разработать конкретные и действенные мероприятия в сфере мониторинга эффективности реализации антикоррупционной политики в университете. Мониторинг должен носить системный и целенаправленный характер борьбы с коррупцией, включающий не только правовые меры, но и организационные, социально-экономические, информационно-пропагандистские, политические и иные мероприятия в этой сфере.
Обобщая вышеизложенное, хотелось бы сделать вывод о том, что целью антикоррупционного образования является формирование антикоррупционного мировоззрения, прочных нравственных основ личности, гражданской позиции и устойчивых навыков антикоррупционного поведения.
Формирование негативного отношения у граждан к коррупционному поведению посредством антикоррупционного образования должно стать главным ресурсом антикоррупционной политики государства, рассчитанной на длительную перспективу.
Молодежные проекты по профилактике коррупции планируют поддержать грантами >>
